本报通讯员 王怡荻 杨子毅

近日，在国联物资货运码头，大型龙门吊有序地将一捆捆钢材从船舶上卸载下来，室外货场调度员胡凌云忙好自身工作后，立即投入到特种设备分片包干巡查中，因为如今他多了一个身份——特种设备安全职工监督员。从今年7月起，无锡市总工会在江苏全省率先推广特种设备安全职工监督员制度，以工会力量为企业多筑一道安全“防火墙”。

从特种设备安全职工监督员制度的创新，到连续多年坚持开展“百千万”安全培训工程、“安全隐患随手拍”活动，近年来，无锡市总工会认真贯彻落实江苏省安全生产“六化”建设等要求，充分发挥工会“娘家人”在安全生产中的职责定位，以务实举措推动安全理念扎根生产一线、融入岗位日常，全力护航企业稳健发展、守护职工平安健康。

制度创新，将责任压实到“最后一米”

先行先试，“安全哨兵”本领强。无锡市国联物资投资有限公司主要从事仓储物流业务，拥有龙门吊、叉车、电梯等特种设备36台，由8名特种设备安全职工监督员分片包干巡查。去年6月，包括国联物资、惠联热电等在内的无锡国联集团下属3家单位在无锡率先试点特种设备安全职工监督员制度，这些职工监督员的存在，如同给作业现场多加了一张安全“防护网”。

让胡凌云印象深刻的是，在一次巡查中，他偶然发现1台龙门吊的主钩“似乎比平时薄了些”，他随即上报给企业专职安全员。安全员立马喊来专业人员检测，检测后发现，该吊钩确实磨损严重、即将达到报废标准，于是提前更换了吊钩，消除了安全隐患。

“以前我只要管好自己一块工作，现在做了监督员，每天都要对包干的特种设备巡查一遍，工友们也普遍反映安全生产氛围更加浓厚了。”胡凌云有感而发道。

何为特种设备安全职工监督员？市总工会相关负责人介绍，特种设备安全职工监督员是指具有一定工作经验、兼职从事特种设备安全监督工作的一线从业人员。无锡鼓励1400多家重点特种设备使用单位，通过工会选聘、职工代表大会推选等方式，从基层骨干中挑选1—2名职工担任监督员。他们同时要持有特种设备作业人员证件和工会劳动保护监督检查员证件，主要职责包括安全宣传教育、排查和跟踪隐患整改、收集职工意见建议等。意在以制度创新将安全生产责任压实到“最后一米”。

“实施职工监督员制度一年多来，企业累计排查特种设备领域隐患31个，都得到有效及时处置，全面提升了企业的安全管理水平。”国联物资总经理秦顺达说。

为将这一行之有效的安全制度向全市铺开，无锡市总工会今年计划为企业免费培训1600名特种设备安全职工监督员，目前培训人数已达800多人。

以制度创新，为劳动保护“加码”。近年来，无锡市总工会还在重点行业领域试点推行企业职代会听取安全生产和职业健康专题报告制度，各试点企业分别召开职代会，由企业负责人详细报告安全生产情况，职工代表踊跃提出意见和建议，促进企业本质安全水平的提升。

培训上新，给班组长上紧“安全弦”

“止血带要扎在伤口近心端，松紧度以刚好止住出血为准，还要记录时间。”8月25日，国网无锡供电公司会议室内，蓝天救援队成员应映红手持教具，细致演示应急止血实操要点。台下，来自国网无锡供电公司的200多名班组长认真聆听要点。这场“订单式”培训课程，正是无锡市总工会“百千万”安全培训工程中的一场。

为破解企业安全培训同质化、内容不贴合岗位、实操性不足等痛点，无锡市总工会自2018年起创新实施以“百场安全巡讲、千名监督检查员培训、万名班组长轮训”为核心的“百千万”安全培训工程，并每年根据企业需求，刷新课程清单、送课上门。

同样是“点单”，不同企业对于“菜码”各有考量。国网无锡供电公司此次“订”了“典型事故案例深度剖析与防控体系构建”理论课和蓝天救援队带来的创伤救护课。看似与电力核心业务并不直接相关，供电公司工会副主席周晓梁道出其中深意：“公司内部围绕电网安全生产等方面的培训一直常态化开展，我们希望通过增设一些‘外部课程’，帮助班组长跳出专业视角局限，拓宽安全管理思维。”

企业班组长是安全生产的“一线守门员”。国网无锡供电公司班组长王强在课上边听边记，直言“收获很大”：“以往培训侧重行业操作规程，这次培训通过大量真实的事故复盘，把各类作业隐性风险直观展现出来，警示性、实用性极强。”

为给班组长上紧“安全弦”，华润微电子将目光投向重大隐患识别判定能力建设，利用今年在江苏工会服务网上开通的班组长线上培训，积极组织多家下属企业一线班组长、产线主管、兼职安全员参加学习。培训后，企业进一步完善危险作业申请线上系统，对作业环节逐级审批，有效防范了违规作业风险。

截至目前，无锡“百千万”安全培训工程已累计开展巡讲1080余场，培训工会干部和监督检查员1.1万余名，轮训班组长超9.5万人次。近三年，无锡职工主动排查和整改的身边安全隐患超1.2万处。

无锡市总工会相关负责人表示，接下来将持续拓展“百千万”安全培训工程覆盖面，重点加强对新就业形态劳动者、中小微企业班组长和劳务派遣人员的安全培训，探索VR安全体验、AI隐患识别等智慧化手段，为织密企业安全“防护网”提供更多“无锡经验”。

全员参与，激活一线职工“前哨”力量

“钢制产品立放易倾倒伤人，建议用扁铁对产品串联固定。”“车间通道堆了一些待流转物料，建议及时清理，划出安全区和专用通道。”……这些建议并非出自专业安全检查报告，而是去年无锡市总工会“安全隐患随手拍”活动中一线职工提出的“金点子”。眼下，第十二届“随手拍”活动正在无锡全市范围火热推进，各行各业的职工纷纷化身“安全监督员”，以手机为“探头”，随时随地抓拍隐患、促进整改。

“‘安全隐患随手拍’活动已连续开展12年，主要聚焦燃气安全、电动自行车违规充电、消防通道堵塞等重点领域，呼吁职工平时对安全生产多留个心眼。”市总工会相关负责人表示，近年来，随着产业迭代升级，越来越多的安全风险隐匿在智能设备运行、新型工艺操作流程之中，为此，今年的活动以“数智赋能查隐患，全员参与保安全”为主题，特别鼓励职工关注新业态、新工艺、新设备方面的风险隐患。

在无锡蠡园经济开发区，“随手拍”活动成了破解监管难题的“金钥匙”。以无锡蠡园创意产业管理服务中心为例，超六成的载体属于分割出售的标准厂房，小微企业集聚、产权主体分散，让常态化安全管理压力倍增。“街道、园区、企业虽均配备专职安全生产管理员，但仅凭专业人员巡查，难免有疏漏。”蠡园街道工会主席朱国平坦言，“随手拍”活动的开展，充分调动职工的积极性，增强了全员安全意识，有效推动治理格局加速从“少数人管安全”向“群防群治促安全”转变。

据悉，为营造浓厚的活动参与氛围，市总工会每年都会对职工拍摄的“作品”进行分类评定，并推荐优秀“吹哨作品”参加全省认定、推广警示，同时鼓励各级工会设置形式多样的激励机制。

去年，无锡全市共征集到1656份“随手拍”案例，市总工会精心挑选33件优秀作品，制作成5套90块主题展板在全市重点企业、地铁站等处巡展，普及安全知识、传递共治理念。

安全生产永远在路上。无锡市总工会将始终坚持人民至上、生命至上，充分发挥工会组织在安全生产中的群众监督优势和桥梁纽带作用，持续配合推进安全生产“六化”建设、加强重点领域安全治理，强化工会系统自身安全管理，以更加务实管用的举措，为推动无锡安全生产形势持续稳定向好贡献更大工会力量。