苏益民

摘要

新时代我国高校辅导员队伍建设取得整体性、实质性成效，已成为高校立德树人的可靠骨干力量。然而，辅导员在实际工作中仍面临严峻的“角色异化”困境，即从“思想引路人”异化为“事务服务员”，育人主责被繁杂的行政事务边缘化。基于生态系统理论视角，辅导员角色异化的制度性症结与深层根源是高校育人生态系统的失衡。高校应以“大思政课”建设为统领，通过重塑价值核心、构建多元协同机制、强化数字技术赋能、完善制度保障体系及深化文化涵育机制，系统性地重构新时代高校思想政治教育育人生态。这不仅是推动辅导员队伍从“事务型”向“专家型”转变的关键举措，更是落实立德树人根本任务、培养担当民族复兴大任时代新人的必然要求。

关键词：思想政治教育；高校辅导员；角色异化；育人生态

高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校思想政治工作，将立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，辅导员队伍建设迎来了前所未有的发展机遇。然而，近期媒体关于“高校辅导员，成了服务员？”的讨论，以及辅导员群体中流行的“两眼一睁，忙到熄灯”的自嘲，折射出当前高校育人生态面临的深层挑战。如何在肯定历史成就的基础上，深刻剖析角色异化根源，系统重构健康可持续的高校思政育人生态，是新时代高校思想政治工作亟待破解的重大课题。

一、新时代高校辅导员队伍建设的卓越成效

党的十八大以来，党中央将高校思想政治工作摆在关系国家长治久安的战略高度，出台了一系列重大举措，推动辅导员队伍建设实现了从“数量达标”到“质量提升”的历史性跨越。

1.制度体系实现历史性突破

2017年，教育部修订颁布《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第43号），这是辅导员队伍建设史上的里程碑。该规定首次以部门规章的形式，明确了辅导员“教师”和“管理人员”的双重身份，界定了思想理论教育与价值引领、党团和班级建设等九大工作职责。各省市及高校迅速响应，相继出台配套实施细则，构建了较为完善的制度保障网。教育部数据显示，截至2022年，全国高校专职辅导员达14.6万人，比2017年增长了50%以上，师生比历史性地达到1：200的配备要求。这标志着我国高校辅导员队伍在规模上实现了历史性突破，为全员全过程全方位育人奠定了坚实的组织基础。

2.素质结构与职业认同显著提升

随着“高校思想政治工作骨干队伍能力提升计划”的深入实施，辅导员培训体系日趋完善。教育部每年依托全国高校思想政治工作队伍培训研修中心，培训辅导员3万余人次，实现了国家级示范培训的常态化。队伍学历结构持续优化，硕士及以上学历占比大幅提升，博士学历辅导员数量逐年增加。更为重要的是，多所高校将辅导员纳入教师职称评审体系，设立“思想政治教育”专门岗位和职级，打通了职业发展通道。这种制度性的安排，极大地增强了辅导员的职业认同感、归属感和荣誉感，使其能够安心从教、热心从教。

3.典型示范效应日益彰显

榜样的力量是无穷的。从“最美高校辅导员”到“高校辅导员年度人物”，涌现出了一大批先进典型。他们扎根一线，用爱心、智慧和汗水诠释了“为党育人、为国育才”的初心使命。例如有的辅导员在疫情期间坚守校园，与学生同吃同住，成为学生最坚实的依靠；有的辅导员深耕理论研究，将枯燥的思政课讲得入脑入心。这些先进典型生动展现了中国特色社会主义教育制度的显著优势，为新时代高校思想政治工作提供了鲜活的实践样本。

二、高校辅导员角色异化的表征与深层溯源

尽管队伍建设成绩斐然，但辅导员工作中存在的“角色异化”现象依然不容忽视。这种异化表现为辅导员的本体角色（教育者）被边缘化，而工具角色（管理者、服务员）被无限放大。这种现象并非一日之寒，而是多重因素交织作用的结果。

1.事务性负担过重是直接诱因

“上面千条线，下面一根针”，这是辅导员工作的真实写照。调研显示，高校辅导员的日常工作被切割成无数碎片。数据统计显示，部分高校辅导员用于事务性工作的时间占比高达70%以上。查寝打卡、表格填报、数据报送、会议协调、活动组织等占据了绝大多数精力。当辅导员每天疲于应付各类台账、报表和检查，被迫成为“表哥表姐”、“消防队员”时，深度谈心谈话、思想价值引领等核心职责便只能被挤占到深夜，甚至被完全放弃。这种“事务主义”倾向导致了辅导员工作的“空心化”，即看似忙碌，实则育人实效甚微。

2.职责边界模糊是制度症结

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》虽然明确了九大职责，但在实际运行中，由于缺乏清晰的“负面清单”和“边界约束”，辅导员的职责往往出现无限扩展。在高校内部治理结构中，凡是涉及学生的事务，往往都通过学工部门传导至辅导员。数据统计与材料报送、教务相关通知、财务相关事务、后勤相关事项，甚至学生丢失物品寻找等各类琐事均指向辅导员，形成了“万能兜底”的局面。这种现象的根源在于高校内部治理机制不健全，各部门（如教务、后勤、保卫、学工等）职责交叉、条块分割，缺乏有效的协同机制，最终导致所有压力都汇聚到了辅导员这一末端执行层。

3.评价导向偏差是深层根源

考核评价是“指挥棒”。部分高校在辅导员考核评价中，存在明显的“行政化”和“量化”倾向。过度依赖学生违纪率、就业率、获奖率、满意度等显性量化指标，而忽视了思想引领成效的长期性、隐性和潜移默化特征。这种重“显绩”轻“潜绩”的导向，迫使辅导员将有限的精力投入那些见效快、易量化的事务性工作中，而对需要长期投入、短期内难以出成果的价值塑造、人格培育、心理疏导等核心任务避而远之。长此以往，辅导员逐渐丧失了作为“教育者”的专业自觉，异化为“办事员”。

4.技术赋能不足是减负阻碍

教育数字化转型本应是辅导员减负增效的利器，但在现实中却往往事与愿违。由于高校信息化建设缺乏顶层设计，教务、学工、后勤、财务等各类信息系统互不联通，“信息孤岛”现象突出。辅导员被迫在不同平台重复录入数据，技术工具反而异化为新的负担。例如，同一个学生的获奖信息，可能需要在学工系统、资助系统、心理系统等多个平台分别填报。这种低效的数字化不仅没有解放生产力，反而加剧了辅导员工作的机械性和重复性，使其难以从繁琐的重复劳动中抽身，去思考更有深度的育人问题。

三、构建新时代高校思政育人新生态

破解辅导员角色异化，必须超越个体层面的工作方法改进，从生态系统高度进行整体性重构。要以“大思政课”建设为引领，坚持系统观念，构建价值引领为核心、多元协同为支撑、数字赋能为驱动、制度保障为基石、文化涵育为养分的育人新生态。

1.坚守价值核心，重塑辅导员角色定位

育人生态重构的首要任务是回归立德树人初心，明确辅导员的核心价值在于“思想引领”而非“事务管理”。一是建立核心职责清单制度。高校应依据教育部规定，结合学校实际，制定辅导员核心职责清单。明确思想政治教育、深度辅导、危机干预、理论宣讲等核心育人职责，并规定其工作时间占比不低于70%。对于非核心的行政事务，应坚决剥离或压缩。二是实施事务性工作“准入”与“剥离”机制。建立事务性工作准入机制，凡涉及辅导员的新增事务，必须经党委学生工作部门严格审批，防止随意摊派。同时，大力推广“一站式”学生社区综合管理模式，将日常事务性工作（如证明盖章、信息查询、生活服务等）集中到社区或服务中心办理，让辅导员从“跑腿办事”中解放出来。三是推动辅导员队伍专业化发展。鼓励辅导员结合自身特长，在思想政治教育、心理健康教育、职业生涯规划、理论研究等方向深耕细作，从“万金油”转变为“专家”。通过设立名师工作室、辅导员专项课题等，提升辅导员的专业化水平和学术地位。

2.构建多元协同，打破育人“孤岛”现象

育人是全校的共同责任，必须打破“辅导员单打独斗”的局面，构建“全员育人”的协同机制。一是完善“大思政”工作格局。建立由学校党委统一领导，学工、教务、宣传、团委、后勤、保卫等部门协同联动的育人机制。明确各部门的育人职责，将育人工作纳入各部门的年度考核指标。二是建立跨部门联席会议制度。针对涉及学生切身利益的重大事项（如评奖评优、困难认定、违纪处理等），建立跨部门联席会议制度，定期会商，统一标准，避免多头指挥和重复劳动。三是深化“思政课程”与“课程思政”协同。推动辅导员与专业课教师的深度协同。辅导员应主动走进课堂、实验室，了解学生专业学习情况；专业课教师应挖掘课程中的思政元素，与辅导员共同开展学业指导和思想引导。通过“辅导员+专业导师”双师联动模式，形成育人合力。四是激活学生自我教育力量。改变“管”学生的思维，转向“育”学生的理念。通过完善学生代表大会制度、学生议事会等，让学生参与到学校治理和社区管理中来，构建师生共治的良性循环。

3.强化数字赋能，重塑智慧育人场景

落实教育强国规划纲要，推动人工智能与思政教育深度融合，以数字化重塑育人流程。一是打破数据壁垒，实现“一数一源”。建设一体化学生工作大数据平台，打通教务、学工、后勤、财务、图书馆等各业务系统的数据接口，实现数据的互联互通和实时共享。建立“学生数据中心”，确保学生数据“一次采集、多方共享”，彻底解决辅导员重复录入数据的痛点。二是构建精准画像与预警机制。利用大数据和人工智能技术，对学生的思想动态、学业表现、心理状态、经济状况、行为轨迹等进行多维度分析，构建“学生精准画像”。建立“红黄蓝”三级预警机制，对学业困难、心理危机、经济困难等特殊群体进行智能识别和早期干预，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。三是打造沉浸式虚拟育人社区。顺应数字化时代青年学生的认知特点，利用VR/AR、元宇宙等新技术，打造虚拟思政教育场馆、线上红色展馆等，增强思政教育的时代感和吸引力。同时，利用新媒体平台，创作高质量的网络文化产品，占领网络育人阵地。

4.完善制度保障，激发队伍内生动力

重构生态必须解决辅导员的后顾之忧，营造“尊师重教、爱岗敬业”的制度环境。一是落实编制待遇与职称单列。进一步落实辅导员事业编制待遇，设立专项岗位津贴，确保其收入不低于学校平均水平。在职称评审中，坚持“单列计划、单设标准、单独评审”的原则，突出育人实绩和专业能力，不以单纯的科研论文作为唯一标准。二是建立长周期评价与容错机制。改革考核评价体系，推行“基础工作+育人成果”的双维考核。对于辅导员在思想引领、心理疏导等方面取得的隐性成果，给予充分的认可。建立合理的容错机制，鼓励辅导员在育人模式创新上大胆探索，包容失败。三是构建全生命周期职业发展体系。建立辅导员职级晋升体系（如初级、中级、高级辅导员），并与行政级别、专业技术职务有效衔接。为辅导员提供多元化的出口，既鼓励其长期从事辅导员工作成为专家，也为其向教学科研、党政管理岗位流动提供通道。四是加强人文关怀与心理疏导。建立辅导员心理健康关爱机制，定期开展心理体检和压力疏导。设立辅导员关爱基金，帮助解决辅导员在工作和生活中遇到的实际困难，确保队伍可持续发展。

5.深化文化浸润，涵育优良育人生态

育人生态重构重在文化涵育，要营造一种“人人皆育人之人，处处皆育人之地”的文化氛围。一是挖掘红色校史资源。将校史中的红色基因、科学家精神、校训精神融入日常教育，通过校史馆参观、校友访谈、红色故事会等形式，增强学生的爱校荣校情怀和文化自信。二是建设社区思政文化阵地。推动辅导员入驻学生宿舍，打造“浸润式”育人环境。在学生社区建设党建活动室、心理辅导站、学业发展坊、文化沙龙等空间，让思政工作像空气一样无处不在、无时不在。三是讲好辅导员育人故事。大力弘扬教育家精神，通过举办“辅导员故事会”、评选“最美辅导员”等活动，广泛宣传辅导员的先进事迹，提升辅导员的社会美誉度，营造尊师重教、立德树人的校园文化氛围。

四、结语

高校辅导员角色异化问题，表面是工作负荷过重，实质是高校育人生态系统内部结构失衡、功能失调的集中体现。破解这一难题，既要看到十八大以来队伍建设的历史性成就，更要直面新时代高校治理现代化提出的新挑战。

重构思想政治教育育人生态是一项复杂的系统工程，需要顶层设计的智慧，更需要攻坚克难的勇气。这需要我们从制度设计上打破壁垒，从技术手段上赋能增效，从价值导向上回归初心。当辅导员能够从繁杂的“事务漩涡”中抽身，真正回归思想引路人的本色；当育人资源能够从分散的“孤岛分布”走向高效的“系统集成”；当数字技术能够从低效的“负担工具”变为智能的“赋能利器”，高校思想政治教育必将焕发新的生机与活力。

新时代新征程，我们要牢记为党育人、为国育才的初心使命，以育人生态重构为契机，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质专业化职业化辅导员队伍。这不仅是提升高校治理能力现代化的内在要求，更是培养更多担当民族复兴大任时代新人、建设教育强国、推进中国式现代化的坚实保障。

作者单位：南京医科大学外国语与国际教育学院

本文系国家级大学生创业实践项目（202410312204K）和江苏高校哲学社会科学研究专题项目（2022SJSZ0101）的阶段性成果。