近年来，徐州市鼓楼区总工会始终坚持以职工为中心的工作导向，紧扣职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精准发力、多措并举，在服务新就业形态劳动者、构建和谐劳动关系、深化产业工人队伍建设改革、保障工伤职工合法权益等方面推出一系列务实管用的举措，切实增强了职工的获得感、幸福感、安全感，为区域经济社会高质量发展凝聚职工力量。

一、靶向破解痛点堵点，暖心服务新就业形态劳动者

聚焦外卖配送员等新就业形态群体急难愁盼，以解决“进门难”问题为突破口，建立“问题收集—现场研判—分工落实—跟踪反馈”快速响应整改机制，打通服务新就业群体的“最后一公里”。

一是快速响应攻坚重点难题。积极落实主城区外卖员进入小区标识设置工作专题会议精神，第一时间成立专项工作组，48小时内完成首轮全覆盖实地勘查。针对问题小区地下车库面积大、标识老化模糊导致骑手找楼难的核心问题，联合街道工会、物业、美团四方协作，一周内完成13块高清导向标识牌安装，将骑手平均找楼时间从10分钟缩短至3分钟。同步梳理出电梯使用不便、地下车库信号弱、地面禁行绕行、电梯运行效率低、逆行安全隐患等5大类共性问题，逐项制定整改方案。协调物业3天内更换怡美家园小区磨损电梯按键并设立外卖专用卡领取点；联合移动公司为风尚米兰小区加装5G信号增强器；对10个人车分流小区增设入口醒目标识并加强保安指引培训；通过增加电梯维保频次、高峰时段专人引导，将写字楼骑手平均等梯时间从12分钟压缩至5分钟；联合美团强化骑手安全教育，从源头防范逆行安全风险，首批17项难点卡点问题全部按期解决。

二是全域排查补齐服务短板。为全面掌握辖区配送难题，扩大服务覆盖至顺丰等其他平台配送员，发放问题反馈沟通单，建立“企业工会收集—区总工会每月排查落实”的常态化问题反馈渠道。创新采用“领导干部模拟配送”方式，由区新工联主席带队实地体验送餐流程，精准发现老旧小区楼号单元标识缺失、颜色过浅等隐蔽问题。组织8个街道工会开展“拉网式”排查，累计发现20个小区存在三类共性标识问题。分类推进整改，将纳入老旧小区改造项目的问题移交相关部门统筹解决，其余问题联系区房管处统一处理，全程跟踪整改进度，确保难点隐患无死角。

二、开展“法治体检”专项行动，筑牢和谐劳动关系防线

完善“一函两书”工作机制，集中开展企业劳动用工法治体检专项行动，从源头预防化解劳动争议，实现企业合规发展与职工权益保障双向共赢。

一是闭环推进专项法治体检。聚焦小微企业、个体工商户及矛盾多发企业，以“前端引导—专业体检—跟踪督办”三步走形成监督服务闭环。近年来，基层工会主动走访企业61家，向39家企业发放《工会劳动法律监督提示函》《企业合规用工风险防范手册》。整合区人社局等职能部门力量，聘请专业律师团队，开展“点对点”普法宣传，提供“法治体检+法律宣讲+风险预警”集成服务，出具个性化《法治体检报告》，对整改不力的企业及时发出《工会劳动法律监督意见书》。今年，升级开展“法治护航·建会兴企”专项行动，将基层工会建会强基工作与法治体检深度融合，坚持“体检排查与建会动员同步推进”。截至目前已为5家企业提供法治体检服务，以法治规范引导企业依法建会。

二是构建常态化维权服务体系。创新构建“区—街道—社区（园区）—企业”四级劳动法律监督网络，通过多层次培训提升监督能力。创立“提示函—意见书—建议书”阶梯式处置机制，多渠道汇集矛盾线索，针对不同风险等级采取柔性提示、刚性督促、联动执法等差异化措施，近年来累计处理线索30余条，发出各类函书148份，推动多数矛盾化解在基层。深化“仲裁+工会”委托调解模式，2025年度成功调解劳动争议案件175例，调解成功率达93.36%，为职工挽回经济损失595.31万元。完善“调解—法援—维权”衔接机制，创新“法治体检+”主动服务模式，为企业提供风险排查、合规指导、制度完善一站式服务，推动企业管理从“事后处置”向“事前预防”转型。

三、深耕工匠学院建设，推动产业工人队伍建设改革走深走实

聚焦主城区产业特点，针对生产性服务业产业工人技能提升时间、空间受限等难题，大力推进鼓楼工匠学院建设，探索形成适配都市产业工人素质提升的“鼓楼经验”。

一是强化思想引领铸牢工人本色。创新理论宣讲模式，设立产改培训“第一课”，选聘劳模、产改带头人成立先进理论宣讲队，开展主题宣讲。充分挖掘本地红色资源，打造“行走的思政课”，2025年组织4场八号门事件等红色教育基地实地参观学习活动，让红色基因融入产业工人血脉，激发干事创业动力。

二是整合社会资源拓宽培训渠道。积极动员高校、企业等社会力量参与职工素质提升建设，与徐州工业职业技术学院、江苏英才等单位签约共建，2025年挂牌鼓楼高新区、英才集团2家鼓楼工匠学院，吸纳5家产改联盟单位，形成校企协同育人格局。2000多名产业工人参加培训，其中168人取得职业资格认证。

三是创新机制提升培训实效。建立“课前调研—课中跟踪—课后评价”全流程“一对一”订单式培训机制，每季度开展企业职工需求调研，推动送课进园区、进企业。严格选聘授课师资，合理安排培训时间与课时，全程跟踪教学过程，建立动态反馈机制，实时收集学员意见调整教学方案，记录学员出勤与实操成果，确保培训质量。

四、规范工伤探视服务，用心守护工伤职工安康

坚持把工伤职工的冷暖放在心上，建立制度化、规范化的工伤探视工作体系，为工伤职工送上工会组织的关怀与温暖。

一是健全工作机制夯实服务基础。2025年制定出台《鼓楼区总工会工伤探视工作方案》，与区人社部门建立常态化联动机制。安排专职人员每周对接人社部门搜集工伤申报信息，比对筛选未主动发现的工伤职工，联合所在工会核实信息并指导填写工伤探视申请表，审核无误后由市总工会工伤探视小组上门慰问，形成“信息收集—核实审核—上门服务”的完整工作流程。

二是精准服务传递工会温情。明确探视对象为辖区内已组建工会单位因工作原因受伤，且经住院治疗、骨折严重、创口大需长期休养的职工，统一执行每人500元的慰问金标准。同时，为工伤职工提供基本心理辅导、法律援助、政策咨询等工会特色服务，全方位解决工伤职工的实际困难。经严格审核筛选，已经累计为47名符合条件的职工开展工伤探视慰问，探视对象覆盖多种单位类型，涉及多个岗位，实现了工伤探视服务的精准覆盖。