国有企业工会在工会组织体系中处于基础性、示范性和引领性地位。近年来，徐州市总工会认真贯彻落实全总、省总工作部署，把国有企业工会组织规范化建设摆在突出位置，聚焦“三力三提”，健全组织机构、完善运行机制、推动作用发挥，将工会组织优势转化为企业发展优势，实现企业发展与职工成长同频共振、双向赋能。

一、聚焦引领力提升，构建政治建设新体系

（一）强化党建带动，提升共建质效明方向。把党的领导贯穿工作全过程，深入贯彻习近平总书记对工会工作和国有企业改革发展的重要指示精神，健全完善“党建带工建、工建服务党建”工作机制，把国企工会组织规范化建设纳入党工共建内容，形成市总牵头、县区配合、部门协同推进的工作体系。积极配合市人大“一法一办法”执法检查，以法治手段坚决纠正部分国企在改革改制中弱化工会组织、撤并工作机构、裁减专职人员等问题，实现全市国企工会组织健全、工作机构独立设置。

（二）强化专项指引，深化思想认识明意义。紧扣工会法及江苏省实施办法的要求，市总领导班子成员分别带队开展调研宣讲，座谈职工群众600余名，引导国企工会深刻领会规范化建设的重要意义。组织国企工会干部专题培训，举办规范化建设经验交流会，编制规范化工作指导手册，强化实践指导。通过一系列举措，全市推进国企工会组织规范化建设的思想认识显著提升，为国企高质量发展凝聚职工力量、彰显工会担当。

（三）强化典型示范，打造规范样板明标准。发挥全市260个省级以上国企模范职工之家的辐射作用，培育一批国企工会规范化建设示范点，引导向典型看齐、向先进学习。组织多批企业赴徐工集团、徐州移动公司等开展结对共建活动，将示范点的先进经验“带回来”、建设标准“用起来”。目前，已有30余家国企工会完成规范化提档升级、补齐短板，整体水平持续提升。

二、聚焦组织力提质，强化工会工作新优势

（一）组织覆盖求“全”。以“全覆盖、高质量、强效能”为目标，依法推动国企及其分子公司工会应建尽建。2025年开展全市国有企业工会组织规范化建设专项行动，对全市35家重点国企逐一摸排，查找出组织覆盖有盲区、换届不规范、干部配备有缺失、会员管理“飞地化”等4类22项具体问题，逐一整改销号。推动20家国企分公司建会，纠正组织设置不规范情况57个，实现全市488家国有企业全部建会，形成覆盖全面、上下贯通的组织网络。

（二）队伍建设求“强”。加强与组织、国资等部门协作，选优配强工会“三委”。市属国有集团企业按党政副职同级条件配备工会主席，职工200人以上的配备专职工会副主席。建立分层分类培养机制，量身打造“定制化培训包”，确保每三年对国企工会干部普遍轮训一次。2025年市总本级培训国企工会干部2119人次，提升了工会干部的专业素养和履职能力。

（三）制度落实求“优”。全面推行职代会与工代会同步建立，国企职代会建制率达99%以上。加强厂务公开民主管理制度建设，把安全生产和保障职工职业健康、产业工人队伍建设改革等作为职代会审议的重要内容，严格落实企业负责人专题报告制度。深化集体协商制度，全市国企集体合同签订率达100%。

三、聚焦服务力提效，打造作用发挥新支点

（一）阵地建设实现由“分散”向“融合”转变。组织体系的完善，为阵地融合升级提供坚实保障。市总整合资源，推动徐矿集团、国投集团等国企工会将职工之家与党员活动室、职工书屋、文体活动空间等阵地有机融合、共建共享。全市85%以上的国企已完成阵地融合改造，建成了一批“会站家”一体化示范点，实现了阵地利用率与职工满意度双提升。

（二）服务质效实现由“单一”向“多元”发展。将健全的组织优势转化为服务职工的质效优势，将服务触角从物质帮扶延伸至精神文化、技能提升等全方位领域，让工会组织在职工身边更加有声有形、有感有力。全省首家建立“徐州工人大思政课”联盟，去年以来宣讲活动覆盖国企职工310余万人次。徐工集团“13564”劳动和竞赛体系成为全省唯一一家荣获第三届大国工匠论坛主题征文一等奖。

（三）保障方式实现由“平均”向“精准”升华。优化经费分配结构，加大对职工技能提升、困难帮扶、权益维护等重点工作的保障力度，实现帮扶资金靶向投放、服务资源按需配置，增强了国企工会活力。在全省率先开展职工困难临时救助和工伤探视工作，惠及国企职工3000余人次。