通讯员 王强 卢同根 特约记者 刘毅

连云港市开展集体协商“三共三抓三聚焦”工程，为全市经济社会高质量发展筑牢根基。市本级集体合同签订率逐年攀升，2025年增长20.6%，协商效能持续释放；作为全国首份共保合同发源地，传承优良经验，推动工作走深走实。

三方聚力，锚定协商方向落实“三共”

市级统筹“共谋”，健全协同体系。将集体协商纳入劳动关系工作总体布局，强化党建引领，完善三方协商会议制度，每年召开4次联席会议。2025年新增国资委为协同单位，推动国企二、三级公司协商全覆盖，目前市属国企协商覆盖率近100%。借鉴连云区“1+2+1”机制，建立市、县（区）、开发园区三级体系，实现全域覆盖，凝聚“协商促和谐、共建促发展”共识。

部门联动“共振”，赋能双向发展。打破部门壁垒，人社、工会、市场监管等多部门协同发力，开展政策宣讲、法治宣传、招聘活动28场，解读援企稳岗政策12项，助力企业稳岗留工。组建20余支法律服务队，开展法治体检800余场次，提出建议2000余条。推进信用合规试点，建立健全“双告知”制度，为协商提供数据支撑和诚信指导。

企职同心“共保”，传承发源地经验。传承1987年全国首份共保合同“三方共赢”经验，引导劳资共渡难关。东海县某企业因订单锐减面临裁员，经协商达成差异化降薪方案，既缓解企业压力又留住技术骨干，实现双赢。同时，推动将充电桩建设、食堂改善、子女托管等职工“微心愿”纳入集体协商范畴，让职工切实感受到“协商在身边、温暖在心间”。

建章立制，常态长效，“三抓”夯实协商发展根基

以审查备案“抓规范”，确保协商合法落地。联合人社部门按《江苏省集体协商条例》要求，对集体协商主体资格、协商程序和集体合同内容的合法性进行审查。截至目前审查105份，涉及职工近4万人，推动协商规范化、制度化。

以集中要约“抓覆盖”，拓宽协商实施范围。建立春季集中要约机制，明确“国企带头、行业联动、新业态重点”目标，聚焦新业态、小微企业，推动协商向民企、小微、新业态延伸，扩大覆盖深度与广度。

以动态监测“抓防范”，化解劳动关系风险。完善劳动关系监测点建设，实时收集协商推进情况、职工诉求建议，及时介入化解企业欠薪等问题。扩大“老刘调解室”覆盖，建立210余家企业调解点，延伸服务至基层企业。畅通企业版“12345”服务渠道，建立诉求闭环管理机制。编印《企业劳动用工法律风险防范合规指引50问》等资料近3000册，推动企业完善内控机制，提升合规经营意识。

靶向攻坚，精耕细作，“三聚焦”打造协商特色品牌

聚焦“专业支撑”，全链条培育强保障，让协商有力量、见实效。打造高素质“协商贴心人”队伍，择优选聘20名熟悉劳动法规、善于沟通协调的专职协商指导员，明确岗位职责、保障工作经费，切实解决“有人干事、有钱办事”的问题。实行划片分类指导，对国企重点指导薪酬福利协商，对小微企业简化流程、聚焦稳岗保岗，对行业领域探索协商标准。在货运行业通过三次恳谈，妥善解决司机结算延迟、派单公平等重点诉求，切实发挥协商桥梁纽带作用，推动集体协商精准对接企业与职工需求。

聚焦“能力短板”，沉浸式赋能强本领，让队伍善协商、会协商。构建“1+12+N”课程体系，瞄准“5+X”人群精准施训，全年培训120余人次；采用“线上+线下”“理论+模拟”等多元模式，开展模拟协商演练18场，切实提升协商队伍实战能力和专业素养。

聚焦“实操难题”，精准化指导破壁垒，让基层易操作、可参考。推出“小模板+微案例”实用工具包，印发全省首份《连云港市集体协商工作指引》1000余册，配套14套标准化模板，全面规范协商全流程；建立线上即时答疑机制，覆盖90%以上基层工会，降低协商准备难度；在市总工会网站开设案例专栏，发放《跟着案例学协商》手册，用“实在经验”为基层协商提供可复制、可借鉴的实践参考。

该市通过推进“三共三抓三聚焦”工程，以薪酬激励为核心抓手，树立“协商不是对立博弈，而是共赢发展”的理念，推动企业建立科学合理的薪酬体系，工业投资集团推行“一星三制”“三薪两奖两兑现”薪酬体系，康缘集团建立岗位职级双通道晋升机制。其中康缘集团全面推行该机制后，7500名职工中有245人晋升管理干部，2241人晋升技术等级，有效激发职工干事创业活力，让企业切实感受到协商带来的实效，增强参与协商的主动性和积极性。