陈宝泉

近日，全国总工会等四部门联合印发《平台劳动规则和算法协商指引（试行）》。该《指引》旨在规范平台企业及其用工合作企业开展劳动规则和算法协商，加强新就业群体权益保障，推动构建和谐稳定的平台用工关系，从而促进平台经济持续健康发展。

守护新就业群体的民生福祉，助力他们专心奋斗、安心奔跑、放心追梦，既是践行人民至上的发展思想的生动实践，也是推动高质量发展的必然要求。习近平总书记敏锐把握我国就业结构的深刻变化，对新就业群体的急难愁盼念兹在兹、十分牵挂。在2019年新年贺词中，习近平总书记指出：“这个时候，快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者，还在辛勤工作，我们要感谢这些美好生活的创造者、守护者。”总书记的关怀，带动全社会的关心。从党的十八届五中全会首次提出“新就业形态”概念，到党的二十大报告明确“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”；从“十五五”规划建议提出，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，到今年政府工作报告要求，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险政策；顶层设计持续完善，政策支持层层递进。一系列部署持续守护新就业群体的奋斗路，让他们的获得感妥妥的、幸福感满满的、安全感稳稳的。

外卖骑手、快递员风雨无阻配送商品；网约车司机日夜奔波护送平安……新就业群体扎根各行各业，深度融入生产生活的链条，既是社会主义劳动者的重要组成部分，也是经济社会不可或缺的重要力量；既是服务民生保障的重要支撑，也是推动城市高质量发展的新鲜血液。目前我国新就业群体规模已突破2亿人。这一庞大数字的背后，是无数奔跑的身影、滚烫的奋斗。他们以参与者、助力者、共建者的多元身份，将个人的辛劳融入产业升级的浪潮，让平台经济的创新活力持续迸发。如今，平台经济蓬勃生长，灵活就业扩容提质，新就业形态跑出了“加速度”，但用工规则与权益保障却时常“慢半拍”，让新就业群体面临着参保渠道不畅、职业伤害保险缺失、权益界定模糊等问题。《指引》的出台，正是瞄准这些痛点堵点难点精准施策，围绕劳动规则和算法，为平台企业建立与工会、新就业形态劳动者代表的协商机制提供了明确的操作规范，有效填补了制度保障的空白地带。据悉，2025年，全国总工会联合有关部门着力推动平台企业算法和劳动规则协商工作取得积极进展。目前15家平台企业开展了算法和劳动规则协商并签订了专项协议，覆盖新就业形态劳动者超2000万人。

新就业形态劳动者的尊严，不在“能吃苦”里，而在“有保障”中。规则算法能沟通，遇到矛盾能解决，是广大新就业群体的普遍期待。站在新的起点上，以《指引》出台为契机，一方面，规范用工，护好劳动者的“钱袋子”。在浙江德清打造14家“安薪驿站”，强化一站调处、致力一日办结，围绕劳动报酬支付、权益维护及矛盾预防等关键环节，通过数字化赋能提升欠薪治理效能；另一方面，贴心服务，为路途添加温度。过去快递员累了只能在路边歇一歇，躲雨要到桥洞下，现在，遍布全国大街小巷的驿站，一应俱全的设施承载着暖意。很多骑手、小哥在这里喝水、热饭、充电。在重庆，新就业群体友好商户、友好医院、友好停车点等持续铺展，今年将累计建成新就业群体友好阵地7000个以上；更重要的是，制度护航，让前行更具底气。要落实《指引》要求，通过举办恳谈会、开通服务热线、开展集体协商、畅通申诉渠道等，建立与劳动者常态化沟通机制，充分听取劳动者意见，改进平台规则和算法，从制度上保障新就业群体的合法权益。毕竟，守护他们的权益，就是守护我们共同的生活。