在深化产改中展现开发区担当作为
2026-03-02 10:24:59
近年来,按照中央和省市产改工作部署,在园区党工委和上级工会的领导下,苏州工业园区聚焦整合资源、激发动力、数智赋能,在深化产改进程中,开创了“政府大力支持、工会联系引导、各方密切协作、社会组织精准服务、产业工人广泛参与”的良好局面。
一、具体做法
(一)开拓“社会组织助力产改”实施路径
园区拥有各类工会组织万余家,会员超64万人。围绕“企业多、会员多和工会人手少”客观实际,园区党工委、管委会创新出台了《关于发挥社会组织职能作用推动产业工人队伍建设改革落地见效的意见》和《实施方案》,推出“社会组织助力产改”工作机制,通过项目化委托、社会化运作、专业化支持,整合各类资源要素,创新推出以园区产改工作服务中心为枢纽,以“园区企业职工服务创新项目大赛”“技承匠心”职业技能竞赛两项赛事为牵引,以金鸡湖工匠学院、技能人才培育产教联盟、“园工惠”职工云服务等三个平台为依托的“1+2+3”园区产改工作服务体系。
(二)有效激发基层试点单位改革积极性
2023年在全市率先制定出台《苏州工业园区关于建立产改试点单位成效评价激励机制的实施办法》,2025年又对标《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》进行了修订,围绕产业工人思想引领、素质提升、权益维护、机制建设四大方面,制定出台包含24项具体指标在内的科学评价试点单位产改成效的细则,由总工会采取以奖代补形式,对优秀单位拨付专项补贴。同时还通过编印成果案例集,开展互学互看交流会等方式,为基层试点单位全面赋能。
(三)探索搭建数智化产改新平台
“建立产业工人队伍数据统计、调查、监测体系”是深化新时期产业工人队伍建设改革的明确要求。在苏州市产改办和园区党工委、管委会的指导支持下,园区总工会充分发挥牵头抓总作用,试点打造“苏州(工业园区)产改数字化实验室”,建立了由工会主导,人社局、经发委等产改联席会议成员单位参与的产改数字化实验室领导机构,通过建设产业工人队伍基础数据库、建立产业工人发展及产改工作实时监测体系,实现了实时掌握产业工人情况、科学精准指导产改决策、推动产改工作提质增效的目标。
二、经验启示
(一)整合资源,善于“借力”。开发区普遍面对机构精简而会员数庞大的现实情况,园区总工会充分利用园区社会组织存量多、活力强、资源广的优势,积极探索“传手”机制,协同“多元”力量,创新“社会组织助力产改”工作机制,通过项目化委托、社会化运作、专业化支持,形成具有开发区特色的产改工作服务体系。
(二)精准指导,凝聚“合力”。针对园区101家产改试点单位中非公性质单位占比达86%的情况,通过出台成效评价激励机制,明确了园区产改试点单位的具体工作职责和目标任务,加强对产改试点单位的精准指导,充分调动各试点单位的积极性、主动性、创造性,发挥引领示范作用,助力打通改革的“最后一公里”。
(三)数智赋能,借助“算力”。最后借助数据算法驱动,依托开发区强大且贯通的数据底座建设“产改数字化实验室”,覆盖工会、职工、产业、法人、劳动关系、心理健康监测、学历核验等相关数据2955万条,数据标签132万个,90余万园区全量职工的动态数据,以数字之力赋能产改,为推动开发区产改工作再上新台阶提供了可行路径。实验室入选2025年一季度全国工会重点工作产改类别创新案例,并作为典型案例收入工人出版社出版的《迈上新征程 铸就新辉煌:〈中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见〉解读》一书。