为认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对江苏工作重要讲话精神，落实省委十四届十次全会精神和全总“559”工作部署，充分发挥工会组织桥梁纽带作用，进一步凝聚起全省职工团结奋进的磅礴力量，在“十五五”时期推动中国式现代化江苏新实践取得新的更大进展中充分发挥工人阶级主力军作用，作出如下决定。

一、深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢把握工会工作正确政治方向

党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，对团结引领包括广大职工在内的全国各族人民紧跟党奋进新征程、建功“十五五”具有重大意义。省委十四届十次全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，对“十五五”时期我省经济社会发展作出系统谋划和战略部署。工人阶级是全面建设社会主义现代化国家的主力军，做好新形势下的工会工作意义重大、任务迫切。学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委全会精神是当前和今后一个时期工会组织的一项重大政治任务。

认真组织学习。紧紧围绕习近平总书记在四中全会上的重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，原原本本学、全面系统学、结合实际学，吃透精神实质、掌握核心要义、把握实践要求，团结引领广大职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

广泛宣传宣讲。充分发挥工会大宣传格局作用，统合工会系统全媒体传播矩阵，线上和线下相结合，重点宣传“十四五”时期取得的重大成就，“十五五”时期经济社会发展的重大意义，党中央关于国内外形势的基本判断，“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务、重大举措和根本保证等，引导广大职工保持战略定力，增强必胜信心，自觉做新时代的追梦人、新征程的奋斗者。

明确重点任务。做好“十五五”时期工会工作，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”这一战略定位、“争当表率、争做示范、走在前列”这一总体要求、“强富美高”新江苏现代化建设这一宏伟蓝图、“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”这一重大责任，扎实做好思想政治引领、深化产业工人队伍建设改革、组织职工建功立业、做好新就业形态劳动者维权服务、维护劳动领域政治安全等重点工作，持之以恒推进全面从严治党，推动江苏工会工作持续走在全国前列，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献力量。

抓好贯彻落实。把学习贯彻四中全会精神与落实省委十四届十次全会精神紧密结合起来，与谋划“十五五”时期工会工作结合起来，一体学习领会，注重对接“十五五”时期国家、省重大战略和重大任务，结合自身实际，推动工会守正创新、提质增效，当好党联系职工群众的桥梁和纽带，团结动员广大职工坚决扛牢经济大省挑大梁责任，在推进中国式现代化江苏新实践中充分发挥工人阶级主力军和工会组织桥梁纽带作用。

二、深化党的创新理论学习宣传，持续巩固广大职工奋进“十五五”的共同思想基础

全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，更加需要坚定信念、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗，这对工会做好职工思想政治引领工作，为实现党的中心任务而团结奋斗提出了更高要求。迈上“十五五”新征程，工会必须加强和改进职工思想政治工作，团结引导广大职工坚定不移听党话、跟党走，确保工人阶级始终是我们党最坚实最可靠的阶级基础。

强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化“劳模工匠进校园 思政教师进企业”工作，讲好“江苏工人大思政课”，办好职工“大讲堂”，通过广泛开展有特色、接地气、入人心的宣传宣讲活动，持续推动党的创新理论走近职工身边、走进职工心里，不断增强广大职工对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。

强化职工思想政治引领。认真贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》，把继承优良传统和改进创新结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，切实提高思想政治工作的针对性、实效性。认真落实意识形态工作责任制，不断深化工会“报媒一体化”，巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握工会意识形态主动权。深化“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，大力营造清朗网络空间。加强劳模工匠馆建设，因地制宜组织职工开展现场教学、学习体验、研讨交流等活动。

深化职工精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥文化养心志、育情操的作用，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。主动对接全省赛事经济发展规划，构建工会参与赛事经济的工作机制，广泛开展职工群众喜闻乐见的文化体育活动。坚持公益性、服务性方向，加强工人文化宫、职工书屋等职工文化阵地规范化智能化建设，更好满足职工精神文化生活需要。深化职工读书月活动，助力“书香江苏”建设。加强职工文化人才队伍建设，培养一支专兼结合的职工文艺骨干队伍。

三、聚焦推动高质量发展这一主题，组织动员广大职工积极投身“十五五”经济社会发展火热实践

紧紧围绕我省“十五五”时期经济社会发展目标任务，贯彻落实“十五五”时期战略任务和重大举措，组织动员广大职工积极投身中国式现代化江苏新实践，在服务推动高质量发展、创造高品质生活、推动高水平治理、加快高水平科技自立自强、促进乡村全面振兴、建设美丽江苏中挺膺担当，让工人阶级的主力军作用进一步彰显。

持续深化产业工人队伍建设改革。贯彻落实《关于进一步深化产业工人队伍建设改革的方案》，履行好牵头抓总职责，更加注重科学谋划、系统集成，推动改革重点任务落地落实。以市场需求为导向，加强与产业、企业对接，精准定制培训课程，助力产业工人技能提升。落实工匠人才培育方案，深化工匠学院建设，举办女工匠人才科技赋能成长营，进一步壮大一流产业技术工人队伍。深化园区及产业链产改，助力打造特色产业人才集聚区。

广泛开展各级各类劳动和技能竞赛。围绕国家和省“十五五”规划，联合省有关部门编制全省“十五五”劳动和技能竞赛工作意见。聚焦国家和省重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入开展劳动和技能竞赛，打造影响力大、引领力强的竞赛活动，充分激发广大职工的劳动热情、创造潜能。充分发挥产业工会作用，结合行业特点，组织开展适应企业、职工的职业技能大赛，不断提高企业和职工对竞赛的认同度、参与度和支持度。

助力加快发展新质生产力。持续开展“争当大国工匠、争做高技能人才”双争工作，落实江苏五一工匠人才培育工程五年规划，努力培养造就更多的大国工匠和高技能人才，激发调动广大职工工作的积极性、主动性、创造性。继续开展“三个十大”“五小”认定工作，完善职工科技创新成果库，鼓励职工立足岗位参与技术革新、流程优化、工艺改进，不断激发广大职工创新热情和创造活力。完善职工科技创新成果库，发挥职工技术协会作用，推动职工创新成果转化，为打造发展新质生产力的重要阵地持续注入新动能。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。深化“中国梦·劳动美·幸福路”主题教育，加大劳模工匠宣传力度，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事。评选表彰省劳动模范和先进工作者，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围更加浓厚。加强劳模和工匠创新工作室建设，鼓励创建工作室联盟，深化“劳模工匠助企行2.0”行动，激励更多劳动者特别是青年职工走技能成才、技能报国之路。

四、用心用情做好维权服务，努力促进广大职工更多更充分共享“十五五”改革发展成果

着眼推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，坚持以职工为中心的工作导向，着力健全“普惠性+精准性”服务职工的工作体系，推动更多更丰富的服务职工项目，努力使职工群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可知、可触可及，实现经济社会高质量发展与工会高质量维权服务工作相互促进。

优化基础性服务。推动完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，引导企业完善职工工资决定、合理增长、支付保障机制，鼓励“技高者多得、创新者多得”，着力维护好职工劳动经济权益。推动落实就业优先政策，深化工会就业服务品牌建设，千方百计稳定和扩大就业。加强企业民主管理，提升以职代会为基本形式的企事业单位民主管理质效，进一步提高职工群众的主人翁地位。

拓展普惠性福利。落实关于进一步完善基层工会经费使用促进职工消费的若干措施，鼓励基层工会按标准开展节日慰问，根据条件开展职工子女托管、托育关爱和六一慰问等活动，组织职工开展春秋游，丰富职工文体活动。深入推进提升职工生活品质行动，开展生育友好、家庭友好型工作场所建设，深化职工疗休养服务工作，持续加强“互联网+”普惠服务，创新服务模式，升级服务内容，扩大服务范围，更好满足职工群众的多样化需求。

做好兜底性保障。巩固拓展城市困难职工解困脱困工作成果，健全动态监测机制，做好常态化、精准化帮扶。加强工会法律援助工作，充分发挥12351服务职工热线作用，为广大职工尤其是新就业形态劳动者及时提供法律援助。突出新就业形态劳动者、困难农民工、女职工等重点群体，擦亮送温暖、金秋助学、职工互助保障、女职工康乃馨服务等传统服务品牌，推出更多更好及时可感的服务项目，让职工切实感受到工会“娘家人”的温暖。认真做好江苏工会第四轮（2026—2030年）对口援藏援疆工作。

五、持续深化工会改革和建设，扎实推动“十五五”全省工会工作高质量发展再上新台阶

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，不断健全联系广泛、服务职工的工作体系，着力提高工会组织的引领力、组织力、服务力，持续推动工会改革走深走实，为工会工作创新发展提供源源不断的强劲动力，更好发挥工人阶级主力军和工会桥梁纽带作用。

深化工会改革重点机制建设。健全完善工会内部改革协同机制，加强各部门、各层级在改革中的配合联动。聚焦工会改革重点领域和关键难题，鼓励基层持续开展“小切口、大纵深”的“微改革”“微创新”，加强基层改革创新项目培育，建立重要改革事项阶段性成果发布制度。做实党建带工建机制，深入实施“三组联建”行动，不断增强工会组织政治功能和组织功能。深化创新案例发布工作，以点带面推动改革不断走向深入。

加强基层工会组织建设。树牢大抓基层的鲜明导向，持续推进各级新就业形态劳动者行业工会联合会建设，加强非公企业、“小三级”工会组织建设，不断扩大工会组织覆盖面，激发基层工会活力，推动基层工会建起来、转起来、活起来。扎实做好国有企业工会组织规范化建设，实施“三会”同步，配齐配强工会干部，保障工会经费，完善工作制度，明确工作职责，充分发挥国有企业工会在深化产改等各项工作中的示范带头作用。

加强工会法治化建设。强化立法源头参与，特别是参与涉及职工权益和工会工作的法律法规制定修改，在立法中反映工会主张和职工声音，从源头上维护好职工权益。广泛开展职工法治宣传教育，做好工会劳动法律监督和法律服务，切实运用法治思维和法治方式协调劳动关系。完善工会干部学法用法制度，全面提升依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的能力水平。深入贯彻总体国家安全观，有效运转地方联动机制，全面践行新时代“枫桥经验”工会实践，坚决维护劳动领域政治安全。

加快工会数智化建设步伐。对接全总“职工之家”APP融合要求，持续优化江苏工会“服务一张网”建设，丰富职工服务类和工会办公类功能模块，增设新就业形态劳动者、女职工、困难职工和劳模工匠服务专区，努力为职工提供更多方便快捷、贴心精准的服务。推动工会服务阵地智能化改造，建设智能化管理平台，实现工会驿站、工人文化宫等工会服务阵地运行数据实时采集、服务质量在线监管、职工需求精准分析，提高运营管理质效。

六、持之以恒推进工会系统党的建设，为做好“十五五”时期工会工作提供坚强政治保证

贯彻全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，全面加强工会系统党的建设，提高工会系统党的建设质量，发扬自我革命精神，深入推进全面从严治党，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，着力建设风清气正的模范政治机关。

大力建设模范政治机关。切实强化政治建设，落实“第一议题”学习制度、完善理论学习中心组学习机制，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导工会干部提高政治站位、把牢政治方向，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。严格执行重大事项请示报告制度，工会工作的重大决策、重大事项、重大问题及时向同级党委和上级工会请示报告。推动各级工会机关全面加强党的建设，压实领导班子全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

进一步严实作风纪律。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设、纪律教育常态化长效化，引导工会干部学纪、知纪、明纪、守纪。坚持基层联系点制度，进一步密切同基层职工群众的联系。持续抓好整治形式主义为基层减负工作，推动《整治形式主义为基层减负若干规定》落实到位。持之以恒推进党风廉政建设，牢固树立过紧日子的思想，深入推进整治违规吃喝，营造遵规守纪、干事创业的良好氛围。

加强工会干部队伍建设。贯彻新时代好干部标准，健全精准科学的选拔任用机制，完善人岗相适、人事相宜选任体系，完善专职、兼职、挂职干部选配管理。加强工会干部教育管理，全面落实《江苏省工会干部教育培训规划（2025—2029年）》，提升工会干部专业能力素养。严格工会干部教育监督管理，健全完善赴基层蹲点制度，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升政治能力、理论素养、群众工作本领，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。

全省各级工会和广大工会干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，上下一心、真抓实干、奋发进取，扎实推动江苏工会工作高质量发展走在前列，团结动员广大职工坚决扛牢经济大省挑大梁责任，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献力量！