当地时间21日，乌克兰总统泽连斯基发表对乌克兰民众公开讲话时称，乌克兰可能面临非常艰难的选择：要么失去尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险。

他表示，必须考虑乌克兰的国家利益，将与欧洲和美国平静地合作。在谈及有关美国方面提出的一项旨在结束俄乌冲突的“28点”计划时，他表示，会提出替代方案，但“绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平”。他强调，乌克兰国内应保持团结一致，“战时国家的议会必须团结运作，战时国家的政府必须高效运作。”

当地时间11月20日，多名美国高级官员证实，美方起草推动的一项旨在结束俄乌冲突的“28点计划”草案已成形，要点包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约等。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特20日证实，美国总统特朗普支持这项新计划，并表示计划“还在不断修订”，白宫相信冲突双方应能接受。

当地时间21日，总台记者自乌克兰方面了解到，如果乌克兰不在11月27日前签署美国提出的结束俄乌冲突新计划草案（即所谓“和平计划”），美国威胁将停止武器供应和情报共享。

据美国白宫新闻秘书莱维特当地时间11月20日下午在例行记者会上证实，美国政府高级官员近日与乌克兰方面举行会晤，讨论了一项“应能被俄乌双方接受的和平计划”。莱维特称，美国国务卿鲁比奥和美国中东问题特使威特科夫参与了会谈，并称美国政府正就如何结束俄乌冲突与“俄乌双方进行良好对话”。

白宫官员称，美国总统特朗普认为，如果各方展现出灵活性，就有机会结束俄乌冲突。

据红星新闻报道，当地时间11月20日晚，乌克兰最高拉达（议会）议员阿列克谢·贡恰连科在其个人社交媒体频道上发布了四页文件截图，声称这是美国总统特朗普旨在结束俄乌冲突的“28点和平计划”。

曝光的文件详细列出了从领土划分、军事限制到经济利益分配的方案：确认克里米亚与顿巴斯归俄，前线将按实际接触线冻结；要求俄乌双方承诺互不索赔并禁止翻旧账；同时乌克兰100天内举行选举，修宪承诺不加入北约；另外，欧洲战机将部署在波兰。

曝光方案承诺美国为乌克兰提供安全担保，不过这些担保被附加了触发与失效条件。乌克兰获得恢复和投资帮助，并有权进入欧盟，且在该问题审议期间可获得进入欧洲市场的短期优惠准入。

同时，西方将分阶段解除对俄制裁。俄罗斯获邀重返G8并开发北极稀土。1000亿美元的俄罗斯冻结资金将用于乌克兰重建及投资，欧洲需再出1000亿美元，剩余的俄罗斯冻结资金将投资于美俄联合项目，建立利益捆绑。方案还明确规定了美国在冲突结束后重建中的商业“抽成”比例为50%。特朗普将亲自领导“和平委员会”。

曝光文件囊括了乌克兰主权与安全架构、军事限制与北约问题、美国担保的前提与条件、乌克兰重建问题、俄罗斯重返G8与美俄合作、冻结资产与利润分配、核安全与教育问题、领土划分与缓冲区、人道主义、选举与执行机制等方面。

据新华网