本报讯 （虞璐 乔云 王槐艾）国务院总理李强在十四届人大三次会议政府工作报告中提出，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查登记失业率5.5%左右。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平。为了实现这一目标，正在北京参加全国两会的全国人大代表、扬州大学党委书记丁建宁提出建议，修改《劳动合同法》，促进高质量充分就业。

作为一名长期从事高等教育事业的全国人大代表，丁建宁十分关注大学生就业问题。他表示，现行相关法律和规范对就业实习大学生相关权利保障政策层级偏低、适用范围偏小、强制力尚显不足，亟待通过修订《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》），明确就业实习大学生劳动主体地位及其相关权利。为此，丁建宁建议，将修订《劳动法》列入立法规划或计划，增加“依法保障就业实习大学生的劳动合法权益”，并广泛征求社会各界的意见建议。丁建宁建议把握三点：

一是明确就业实习大学生的劳动主体地位。16周岁以上的学生属于劳动者的适格主体，具有完全的劳动权利和行为能力，其实习过程已具备“劳动”的所有属性，相关司法实践中也逐渐形成共识。因此，通过修订《劳动法》对就业实习大学生的劳动主体地位作出明确规定成为治本之策。

二是界定就业实习大学生的权利范围。现行《劳动法》《劳动合同法》对于就业实习大学生在实习单位是否形成“从属劳动”上存在法律盲区，应考虑将就业实习大学生与实习单位视同建立劳动关系的模式，扩大劳动基准的适用范围，使就业实习大学生也能享受工资、工时、劳动条件等方面劳动基准的保护。

三是强化多元主体对就业实习大学生教育管理与服务职能。学校要增加专项经费投入、完善实习制度、深化产教融合，提供更多优质对口实习岗位，提升学生与实习岗位的匹配度等。政府部门要加强就业实习公共服务、就业实习管理、违法违规行为惩戒力度等，解决学生实习安全保障等顾虑，建立以高质量就业为导向的实习体系。企事业单位要将实习作为人力资源储备的重要环节，积极营造大学生就业实习友好氛围。