万森 摄

【基本案情】

2020年12月至2021年1月，郭某某、于某某、周某某在高邮经营或者负责个体小作坊、服装厂期间，为获取非法利益，未经“波司登”注册商标权利人许可，擅自生产、代加工带有“波司登”注册商标标识的羽绒服，秦某某在明知郭某某未经许可擅自生产带有“波司登”注册商标标识羽绒服的情况下，提供仓库、帮助取货发货，4人非法经营数额共计人民币182万余元。

【履职过程】

2021年1月27日，高邮市公安局接波司登国际服饰（中国）有限公司举报发现假冒波司登注册商标的犯罪线索并立案侦查，高邮市人民检察院（以下简称高邮市检察院）提前介入侦查，列明详细侦查取证提纲，引导公安机关针对扣押物品种类数量及各涉案人员非法经营数额认定进行取证。经检察机关研判，涉案人员均存在侵犯注册商标所有人商标专用权行为，非法经营数额与侵权行为具有因果关系且情节特别严重，已经触犯《中华人民共和国刑法》第二百一十三条的规定，涉嫌假冒注册商标罪。2021年7月9日，高邮市公安局以秦某某等4人涉嫌假冒注册商标罪移送高邮市检察院审查起诉。审查起诉期间，检察机关继续引导公安机关补强相关证据，通过讯问各涉案人员，查清周某某加工的假冒波司登品牌服装是否流向高邮市场，于某某是否存在为郭某某生产服装行为，进而形成完整证据链。

同时，高邮市检察院在知识产权专业办案团队内调配人员，统筹力量集中办理该类服装行业知识产权侵权案件，并就案件事实认定、证明标准、证据收集、法律适用等问题组织团队成员召开联席会议进行讨论。2021年6月，高邮市检察院召开侦查监督与协作配合办公室联席会议，承办检察官就案件管辖、数额认定、物证固定等问题提出引导取证意见。同时，检察官充分告知犯罪嫌疑人认罪认罚从宽制度和宽严相济刑事政策，4名犯罪嫌疑人均如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚。

2021年8月31日，高邮市检察院以假冒注册商标罪对被告人郭某某、秦某某、于某某、周某某提起公诉。同年12月30日，高邮市人民法院以假冒注册商标罪分别判处4名被告人有期徒刑一年七个月至三年不等，均并处罚金。4名被告人均未提出上诉，判决已生效。

结合案件办理情况，高邮市检察院向相关被害单位制发法律风险提示函，同时向高邮市服装行业协会制发法治治理检察建议，并联合市公安局、市场监督管理局、文化和旅游局会签《知识产权协同保护合作框架协议》，多维度共同推动服装行业健康可持续发展。

【典型意义】

依法能动履职，合力优化营商环境。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。服装行业是本地的基础产业，富民产业，作为服装行业的驰名商标，“波司登”品牌在全市经济发展、财政贡献率、扩大就业等方面发挥了巨大作用。近年来，高邮市人民检察院办理涉及“波司登”品牌服装侵权案件10余件30余人，覆盖假冒注册商标罪，销售假冒注册商标的商品罪，非法制造，销售非法制造的注册商标标识罪等多种罪名，涉案金额达数百万元。本案中权利公司的生产基地及侵权人均在当地，为切实维护本土服装企业的合法权益，检察机关依法能动履职，主动与被害单位相关人员联系沟通，倾听诉求，还向服装企业制发法律风险提示函，指出企业运营过程中的法律风险点，并针对服装企业知识产权保护意识薄弱的问题，积极开展普法宣传活动，提出预防侵权法律建议，并提示服装企业要保证在手订单手续完备，对洽谈中的订单严格把关，有效促进企业本身提升保护服装品牌知识产权能力。

联合开展源头治理，促进行业监管自治。“波司登”作为服装行业的“国潮”品牌，因自身品牌的发展壮大，市场上的假冒产品层出不穷，侵权案件也逐年增加。检察机关在办案过程中发现，除办理的本件秦某某等4人假冒注册商标案外，本地还经常出现一些个体小作坊、服装厂等，为获取非法利益而跟风仿冒“国潮”品牌，这不仅使涉案厂家和个人遭受处罚和赔偿，还给国家服装行业健康可持续生产带来隐患。为避免“国潮”变“国抄”，检察机关从加强源头治理入手，向高邮市服装行业协会制发社会治理检察建议，督促服装行业协会工作人员定期走访部分侵权案件高发地区的服装企业，对发现的风险点落实专人整改，并助推行业协会搭建行业管理平台，开展行业共性风险自查，充分发挥行业自治作用，多维度共同推动服装行业健康可持续发展，让“国潮”品牌释放更大的品牌势能。

加强行刑衔接，协同打击侵犯知识产权犯罪。本案系高邮市市场监督管理局接到被害单位的投诉举报，主动赴现场检查，并向公安机关移交案件线索，公安机关第一时间立案侦查，检察机关及时介入引导侦查，共同快速推进侦查取证及证据审查工作。为延伸办案效果，检察机关联合市公安局、市场监督管理局、文化和旅游局等单位会签《知识产权协同保护框架协议》，强化部门协作，就同类服装知识产权案件移送、引导取证。法律适用、证据标准等问题通过及时召开联席会议达成共识，并发挥相关行政职能部门专业特长与资源优势，就涉案服装品牌真假认定、品牌型号等问题提供专业指导意见，辅助办案，并通过多部门移送服装类知识产权案件同步备案，实现信息资源共享、共赢的行刑共治效果。

南京都市圈知识产权保护检察联盟 供稿